Indonesia, Hàn Quốc đã đóng cửa hàng trăm ngân hàng và tổ
chức tài chính. Việt Nam cũng làm quyết liệt nhưng ở thời điểm này, để tránh
gây sốc, chúng ta không để ngân hàng nào phá sản.
Đó là khẳng định của Chủ tịch Ủy ban Giám sát tài chính quốc
gia, ông Vũ Viết Ngoạn, tại Hội thảo quốc tế "Tái cấu trúc Hệ thống ngân
hàng - Kinh nghiệm quốc tế và Hàm ý cho Việt Nam" do ĐH Kinh tế (ĐH Quốc
gia Hà Nội), Uỷ ban Giám sát tài chính quốc gia tổ chức.
Phá sản ngân hàng: Chuyện sẽ bình thường
Tái cấu trúc ngân hàng là quá trình diễn ra thường xuyên,
song ở Việt Nam, những rủi ro đe dọa tính thanh khoản của ngân hàng là động lực
để đẩy mạnh quá trình này - ông Sammeer Goyal đến từ Ngân hàng Thế giới (WB),
phát biểu tại hội thảo.
Dẫn chứng kinh nghiệm từ các nước, PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn,
Hiệu trưởng ĐH Kinh tế, cho rằng, giai đoạn khủng hoảng kinh tế 1997-1998, các
nước trong khu vực như Indonesia đã phá sản 64 ngân hàng (chiếm tỷ lệ 18% tổng
số ngân hàng), Hàn Quốc 5 ngân hàng thương mại, 17 ngân hàng bán buôn và hơn
100 tổ chức tài chính (13%), Thái Lan cũng cho đóng cửa 57 công ty tài
chính,... chỉ riêng Malaysia là không phá sản ngân hàng nào.
Đối với hệ thống ngân hàng Việt Nam, TS. Vũ Viết Ngoạn nhận
xét, tái cấu trúc đồng nghĩa với "sự đau đớn", với sự thay đổi lớn về
con người, mô hình kinh doanh... Song, vào thời điểm này, Việt Nam không áp dụng
giải pháp gây sốc là đóng cửa hay phá sản bất kỳ ngân hàng nào.
"Tái cấu trúc ngân hàng cũng cần quyết liệt, nhưng cách
làm của Việt Nam khác với Hàn Quốc. Tái cấu trúc ở Hàn Quốc chỉ diễn ra trong
vài tháng và khốc liệt khi phá sản hàng loạt ngân hàng. Việt Nam làm từng bước
một và quá trình này diễn ra vài năm tới. Lúc đó, có thể sẽ có ngân hàng bị phá
sản vì như thế, các ngân hàng Việt Nam mới lớn mạnh được", ông Ngoạn khẳng
định.
Trước nhiều ý kiến cho rằng có nên cho phép các ngân hàng
ngoại mua lại một phần vốn các ngân hàng yếu kém, quan điểm của người đứng đầu
Ủy ban Giám sát tài chính quốc gia là hiện tại, chưa cần thiết tăng thêm vốn
"ngoại" tại các ngân hàng nội. Hệ thống ngân hàng Việt Nam, với quy
mô hình tại, đủ khả năng cân đối, cơ cấu lại. Sau này, nếu có thì sẽ là bước
hai của quá trình nhằm giúp các ngân hàng cải thiện khả năng quản trị.
Trong số các tổ chức tín dụng, đáng báo động là tình trạng nợ
xấu của các tổ chức, công ty cho thuê tài chính, đang ở mức cao nhất và lên tới
gần 45,4% (trong khi toàn ngành chỉ 3,11%). Nguyên nhân, theo ông Ngoạn, là các
công ty tài chính đang bí bách trong việc tìm ra phương thức hoạt động của
riêng mình, dẫn tới tình trạng yếu kém mà Công ty tài chính Agribank là điển
hình. Đây cũng là đối tượng cần gấp rút cải tổ.
Liệu có lặp lại sai lầm?
Vấn đề được đặt ra là tại sao sau 10 năm, Việt Nam lại thực
hiện tái cấu trúc ngân hàng, đâu là kinh nghiệm và bài học từ lần tái cấu trúc
trước đây để tránh lặp lại các sai lầm?
PGS.TS Nguyễn Hồng Sơn lý giải, Việt Nam đã từng tái cấu trúc
hệ thống ngân hàng trong tình thế bị động, bởi quá trình sắp xếp lại các ngân
hàng thời gian qua là cứ gặp những cú sốc là co lại, rồi bình thường lại phình
ra. Tái cấu trúc mà không có chiến lược cụ thể, bị động trước những cú sốc từ
bên trong và bên ngoài.
Hiện nay, việc tái cấu trúc là chủ động, về tổng thể (gắn với
tầm nhìn, mục tiêu, giải pháp...) và gắn với mô hình tăng trưởng mới, bền vững
và hiệu quả hơn.
TS Vũ Viết Ngoạn nói thêm, tái cấu trúc hệ thống ngân hàng
trước đây là quá trình thành công khi các ngân hàng đã xử lý được nợ xấu thông
qua một quy chuẩn, quy chế giám sát chặt chẽ. Tuy nhiên, chúng ta không duy trì
được nên sau một thời gian lại phát sinh những rủi ro. Vì thế, lần này, ngoài
đề án tái cấu trúc của Ngân hàng Nhà nước, Uỷ ban giám sát tài chính quốc gia
cũng có một đề án độc lập gửi Thủ tướng để giám sát việc thực hiện này.
Trong bối cảnh hiện nay, các ngân hàng thương mại, nếu không
hoạt động theo quy luật thị trường, cạnh tranh, minh bạch thì sẽ vấp phải những
vấn đề trong tương lai. Bởi có giai đoạn, các ngân hàng báo cáo lãi lớn, đùng
một cái - theo lời ông Ngoạn - lỗ vốn, klhông cân đối được dòng tiền. Lý do:
thông thin không minh bạch, đầy đủ.
Phía cơ quan quản lý Nhà nước lại chưa có một hệ thống quy
chuẩn, an toàn dẫn dắt hoạt động ngân hàng, hoặc có nhưng không áp dụng quyết
liệt.
"Hiện nay, để tái cấu trúc ngân hàng, cũng không cần một
lượng tài chính quá lớn mà quan trọng là từng bước xử lý nợ xấu, đặc biệt đối
với các tổ chức tín dụng yếu kém và cần quy trình giám sát, quản lý tốt nhằm
ngăn ngừa rủi ro hệ thống" - TS. Ngoạn nói.
Đối với Việt Nam, TS. Vũ Viết Ngoạn nhận định, nếu muốn xây
dựng một hệ thống ngân hàng mạnh, chúng ta cũng cần đoạn tuyệt ý tưởng không
bảo giờ phá sản ngân hàng; ngăn chặn khả năng đầu tư quá mức định chế; xây dựng
quy chuẩn hóa DN, với hệ thống tự kiểm tra nội bộ và thiết kế hệ thống giám sát
tài chính quốc gia đủ khả năng phát hiện sớm những rủi ro chéo phát sinh trên
thị trường.
Theo INFOTV
Đăng nhập
.jpg)
