Dẫn nguồn tin từ Báo Hải Quan, trước sự kiện Trung Quốc công
bố loại bỏ 2.255 xí nghiệp lạc hậu, hiệu quả sản xuất thấp đã dấy lên nỗi lo
ngại về việc DN Việt Nam NK thiết bị và công nghệ lạc hậu, gây ô nhiễm môi
trường từ các DN của Trung Quốc đã bị loại bỏ. Trước mắt để giải quyết vấn đề
này, theo Bộ Khoa học và Công nghệ, cần phải có những biện pháp tạm thời, tuy
nhiên về lâu dài cần phải có những quy định cụ thể đối với việc quản lý NK máy
móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng.
Từ năm 2006 đến nay, hàng hóa XNK nói chung bao gồm cả máy
móc thiết bị Nk (mới và đã qua sử dụng) được thực hiện theo Nghị định
12/2006/NĐ-CP quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại về hoạt động mua bán
hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh với
nước ngoài. Tại Nghị định 12 đã quy định Danh mục hàng hóa cấm XNK; Danh mục
hàng hóa XNK theo giấy phép của Bộ Thương mại; Danh mục hàng hóa XNK thuộc diện
quản lý của các bộ chuyên ngành (gồm 9 bộ, không có Bộ Khoa học và Công
nghệ). Tuy nhiên, trong các danh mục này chỉ liệt kê một số loại máy móc thiết
bị đặc thù thuộc thẩm quyền quản lý của Bộ Công an, Bộ Quốc Phòng, Bộ
Thông tin và Truyền thông và Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Hơn nữa, trên thực tế, máy móc thiết bị nói chung (gồm cả mới
hoặc đã qua sử dụng) thường gắn với hoạt động của một DN cụ thể, trong một dự
án đầu tư cụ thể để tạo tài sản cố định cho DN sản xuất kinh doanh. Và việc
quản lý và cho phép DN NK máy móc thiết bị thuộc thầm quyền của các cơ quan có
thẩm quyết định phê duyệt dự án đầu tư cho DN; các cơ quan cấp Giấy chứng nhận
đầu tư đối với DN đầu tư vào khu công nghệ cao, khu công nghiệp, khu chế xuất,
khu kinh tế.
Theo Quy định của Luật Đầu tư và Nghị định 108/2006/NĐ-CP
ngày 22-9-2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Đầu tư, trong quá trình thẩm tra, xem xét Giấy chứng nhận đầu tư,
cơ quan có thẩm quyền cấp giấy chứng nhận đầu tư có trách nhiệm lấy ý kiến của
các cơ quan chuyên ngành có liên quan.
Trên thực tế vẫn có nhiều bất cập. Nhiều chủ đầu tư gửi hồ sơ
dự án để thẩm định, phần thuyết minh sơ sài, không chú trọng về phần công nghệ
nên Bộ Khoa học và công nghệ (hoặc Sở Khoa học và công nghệ) không đủ thông tin
để thẩm định.
Bên cạnh đó, có nhiều trường hợp, cơ quan có thẩm quyền cấp
giấy chứng nhận đầu tư không tuân thủ trình tự thẩm tra hồ sơ dự án, nhiều hồ
sơ dự án đầu tư không được gửi Bộ Khoa học và Công nghệ (hoặc Sở Khoa học và
Công nghệ) để thẩm định theo đúng trình tự.
Theo Bộ Khoa học và Công nghệ, trong giai đoạn này, để kiểm
soắt ngăn chặn máy móc, thiết bị, dây chuyền công nghệ lạc hậu NK vào nước ta,
trước mắt cần phải ban hành văn bản tạm thời cấm NK máy móc, thiết bị, dây
chuyền công nghệ đã qua sử dụng đối với 18 ngành nghề trong danh sách các DN
được công bố loại bỏ phía Trung Quốc cho đến khi có quy định mới.
Các doanh nghiệp Trung Quốc được công bố trong danh sách này
thuộc 18 ngành nghề gồm:
+96 doanh nghiệp sản xuất sắt;
+58 doanh nghiệp sản xuất thép;
+87 doanh nghiệp than luyện;
+171 doanh nghiệp sản xuất hợp kim;
+48 doanh nghiệp sản xuất canxi cacbua;
+24 doanh nghiệp luyện kim đồng;
+38 doanh nghiệp luyện kim chì;
+32 doanh nghiệp luyện kim kẽm;
+782 doanh nghiệp sản xuất xi măng;
+45 doanh nghiệp sản xuất kính phẳng;
+599 doanh nghiệp sản xuất giấy;
+31 doanh nghiệp sản xuất rượu cồn;
+3 doanh nghiệp sản xuất acidcitric;
+58 doanh nghiệp thuộc da;
+144 doanh nghiệp nhuộm và in;
+13 doanh nghiệp sản xuất sợi hóa học
Để có thể quản lý chặt chẽ việc NK máy móc, thiết bị dây
chuyền công nghệ đã qua sử dụng theo Bộ Khoa học và công nghệ cần phải
có giải pháp lâu dài như: đưa nội dung quản lý việc NK máy móc, thiết bị,
dây chuyền công nghệ đã qua sử dụng vào dự thảo Nghị định sửa đổi Nghị
định 12/2006/NĐ-CP hướng dẫn một số điều của Luật Thương mại 2005. Quy định về
quản lý các máy móc, thiết bị cần NK của các dự án đầu tư; quy định chi tiết về
nội dung liên quan đến công nghệ (sơ đồ công nghệ, quy trình công nghệ,các
phương án công nghệ, so sánh và dự kiến danh mục máy móc, thiết bị…) mà chủ đầu
tư cấp Giấy chứng nhận đầu tư để có đủ cơ sở xem xét, có ý kiến về khía cạnh
khoa học và công nghệ theo quy định của Luật Đầu tư, kể cả Danh mục máy móc,
thiết bị, dây chuyền công nghệ để triển khai dự án.
Theo Vinanet
Đăng nhập
.jpg)
